中新网安徽新闻4月20日电(张俊)这里的居民们即将由先前破败的小屋搬进高楼大厦，孩子们无需再走远路就能上配套设施完善的学校，老人们在小区内就可以健身锻炼。他们无需担心下雨后的路面积水与泥泞，也无需担心因房屋连片而终日不得见阳光的处境。

滨河花园回迁居民“住有所居”的幸福之门正被渐渐打开，“出棚上楼住新居”是对他们最为真实的写照，而这背后正是得益于安徽省建设投资有限责任公司(以下简称“省建投公司”)与阜阳市政府合作的惠民利民项目—滨河花园一期项目。

旧貌换新颜，建投托起“安居梦”

滨河花园一期建设项目位于阜阳市颍州区规划七渔河路东侧、人民西路北侧，占地277亩，处于阜阳市颍州区内，属于阜阳市棚改安置项目，也是阜阳市2016年重点建设的大型民生工程。

透过一组历史照片，我们不难发现，该地在棚改之前满是低矮破败的门楼，屋与屋乌压压的成片相连。砖石垒起的墙壁，在风雨吹打中残留下沧桑印记，显得破旧不堪。剥落的墙体不约而同向内倾斜，导致中间的小道被“挤压”着难以多人通过，也对来往车辆的通行造成极大阻碍。

然而，今年春天，一切已然“旧貌换新颜”。在春意盎然的景象里，明媚的阳光铺洒在滨河花园的每一个角落。这座身处中心城区的老旧住宅，成功在省建投公司和阜阳市政府的共同努力下华丽变身。

截至2017年底，滨河花园项目所有单体已完成主体结构验收，内墙抹灰、进户门、窗框等内装饰工作以及外墙保温施工，外墙脚手架拆除等基本完成。幼儿园、配电房等配套工程的主体结构也已施工完成，室外管网完成近半。

“在当地这应该属于品味较高的小区”，省建投公司总经理阮俊告诉我们，滨河花园的配套设施十分齐全，包括学校、幼儿园、商业，周边还建有公园。

创新思路破阻碍，“贷”动棚户区改造

棚户区改造，是一项系统复杂的工程，对于提供资金的建投来说也是一项重大考验。为破解棚户区改造资金难题，省建投公司积极探索，着力缓解棚户区改造“资金之渴”。

2017年4月28日，由建投公司主导的安徽省首单棚改项目收益债“17阜阳棚改项目NPB01”成功发行，首期发行额度4亿元，期限6年，票面利率5.48%，创造了同期同类城投债发行利率新低。

这是安徽省棚户区改造直接融资的“第一单”，也是全国的“第二家”。据省建投公司相关负责人介绍，项目收益债是以项目收益作为偿债来源的债券品种，属于企业债务，不属于地方政府债务。相较于以往的用一笔申请一笔，融资审批时间长的模式，项目收益债就显得便捷很多。

此次项目收益债的落地，不仅弥补了地方棚户区改造资金缺口，更是积累了经验，为省建投公司未来与其他城市棚改项目融资及合作提供了可推广、可复制的商业模式。

让利于民8亿元，做有温度的企业

住进新房子，过上新生活，是每位棚户区居民的梦想，而省建投公司也正默默努力让越来越多如同滨河新区居民一样的棚户区百姓实现“以小换大、以旧换新、以矮换高、以危换安”的安居梦。

省投资集团副总经理、省建投公司董事长于华伟指出，本次省建投公司的滨河花园一期建设项目，真正做到了让利于民，让群众在棚改中实实在在享受好处。

作为阜阳市最大的单体改造项目，建成后将由阜阳市颍州区人民政府按成本价每平米4400元进行回购，而根据目前阜阳房地产市场同地段房价估算，滨河花园住宅的市场均价约每平米7000元，高出回购价2600元，这意味着住宅部分产生的8.73亿元溢价全部归于阜阳市政府及广大安置户。

更值得一提的是，项目中估价共约2亿元的1万平米集中商业和1万平米底商，其销售后所得收益也将全部归于阜阳市城投公司，省建投公司除按年收取出资额的固定收益外不再收取任何其他费用，真正做到了支援阜阳大建设的初衷。

随着棚改项目收益债在阜阳滨河花园项目的成功实践，目前省建投公司与阜阳城投、皖投置业公司继续谋划深度合作，初步达成合作开发阜阳市颍泉区棚改地块意向，全面深入阜阳市2018-2020年棚改安置房的建设工作。

重政策、知冷暖、为民生。作为省投资集团旗下的投融资平台，省建投公司主动对接各地棚户区项目，充分发挥省级棚户区改造融投资平台的功能和作用，为全省57个市县主体(不包含合肥市)筹集棚户区改造建设资金，先后承担起安徽省棚户区改造一期800亿和二期150亿统借统还棚改融资工作。

截至2018年3月底，省建投公司共争取国家开发银行棚改贷款授信1035亿元，累计签订棚改借款合同1007.5亿元，累计发放贷款868.84亿元，贷款余额813.48亿元，有力支持了全省棚户区改造工作。